（2017）浙08行终125号
裁判要旨
正当程序原则是指行政机关实施行政行为，可能影响公民、法人或者其他组织合法权益的，应当在作出行政行为之前，向当事人和利害关系人告知事实，并说明理由，听取公民、法人或者其他组织的意见。正当程序原则的内容为程序中立性、程序参与性和程序公开性，典型表现为行政机关告知公民、法人或者其他组织享有陈述、申辩和听证的权利。《浙江省行政程序办法》第五条亦规定了行政机关实施行政执法行为可能对公民、法人和其他组织权益产生不利影响的，应当事先告知并听取其陈述和申辩。周献英于2016年3月参加江山市失地农民保险，因他人投诉举报其不符合参保资格，江山市社保局依据贺村镇政府的自查自纠调查报告和江山市被征地农民基本生活保障领导小组办公室工作会议纪要，认定周献英不符合被征地农民保障的参保条件，作出清退并退还其所缴相关费用的行为，系对周献英的权利产生重大不利影响的行为。江山市社保局未履行相应告知、听取相对人陈述、申辩的程序，违反程序正当原则。一审法院认定江山社保局行政行为程序违法符合法律规定，但认为本案情形属于《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项“行政行为违法，但不具有可撤销内容的”，属于对法律理解错误
摘要
周献英、江山市社会保险事业管理局二审行政判决书
正文（节选）
浙江省衢州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙08行终125号上诉人（原审原告）周献英，女，1963年1月8日出生，汉族，身份证地址浙江省江山市，现住浙江省江山市。上诉人（原审被告）江山市社会保险事业管理局，住所地浙江省江山市鹿溪北路238号。法定代表人ＸＸ，局长。委托代理人（特别授权代理）王灏，江山市社会保险事业管理局副局长。委托代理人郑建国，浙江郑建国律师事务所律师。周献英诉江山市社……