返还原物纠纷 （2017）辽01民终6009号

对于农村集体所有的土地，我国实行的是家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农民集体做为土地的所有者为发包方，农民集体内的农户为承包方，对于农民集体土地使用权出现争议，应由当事人协商解决，当事人协商不成的，应由人民政府处理。本案原告与二被告属于同一农户，系共有关系，在没有分户明确其个人份额之前，不存在返还前提，如在分户一事上出现争议应协商解决，协商不成的应由人民政府处理。综上所述，原告诉请事项不属于人民法院的主管范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条，《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十六条之规定，裁定如下：驳回原告段钰的起诉。案件受理费25元，退回原告。二审时，双方均未向本院提交新的证据材料，本院对一审查明事实予以认定。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”规定，同一承包户内的成员对于该户承包的土地形成共有关系，在没有形成新的承包户之前，对成员之间要求分割土地的请求是不能予以支持的。本案中，原

对于农村集体所有的土地，我国实行的是家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农民集体做为土地的所有者为发包方，农民集体内的农户为承包方，对于农民集体土地使用权出现争议，应由当事人协商解决，当事人协商不成的，应由人民政府处理。本案原告与二被告属于同一农户，系共有关系，在没有分户明确其个人份额之前，不存在返还前提，如在分户一事上出现争议应协商解决，协商不成的应由人民政府处理。综上所述，原告诉请事项不属于人民法院的主管范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条，《中华人民共

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽01民终6009号上诉人（原审原告）段钰，女，2004年6月6日出生，汉族，学生，住址沈阳市辽中区。法定代理人颜金凤，女，1982年4月6日出生，汉族，农民，系原告母亲。委托诉讼代理人张国宇，男，1974年4月4日出生，汉族，法律工作者。被上诉人（原审被告）段庆友，男，1957年12月11日出生，汉族，农民，住址沈阳市辽中区，系原告祖父。被上……