司法行政管理（司法行政） （2021）川01行终60号

本案的争议焦点是：一、市公安局轨交分局是否具有作出治安处罚决定的行政职权，是否存在滥用职权及超越职权的情形；二、市公安局轨交分局作出处罚决定依据的证据是否充分、适用法律法规是否正确、处罚是否适当；三、市公安局轨交分局执法程序是否合法。 关于市公安局轨交分局的职权问题。根据治安管理处罚法第二条、第七条第一款及《公安机关办理行政案件程序规定》第十条、第十三条的规定，市公安局轨交分局对其辖区内轨道交通的治安管理工作具有管理职权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十三条的规定，市公安局轨交分局作为县级以上公安机关对违法行为具有依法实施处罚的职责，具有对赵艳秋作出行政拘留处罚决定的职权。桐梓林站派出所作为市公安局轨交分局派出机构在法律法规授权范围内具有处理行政案件的职权，参与办案的罗某、兰某、江某、冯某、李某、张某、石某均系民警，具有执法资格。市公安局轨交分局在行使职权过程中未出现超越职权及滥用职权的情形。 关于市公安局轨交分局作出处罚决定依据的事实是否清楚、法律法规适用是否正确、处罚是否适当的问题。本案中，赵艳秋认可其携带油纸伞准备乘坐地铁在桐梓林站安检口被拦下的事实，结合市公安局轨

本案的争议焦点是：一、市公安局轨交分局是否具有作出治安处罚决定的行政职权，是否存在滥用职权及超越职权的情形；二、市公安局轨交分局作出处罚决定依据的证据是否充分、适用法律法规是否正确、处罚是否适当；三、市公安局轨交分局执法程序是否合法。 关于市公安局轨交分局的职权问题。根据治安管理处罚法第二条、第七条第一款及《公安机关办理行政案件程序规定》第十条、第十三条的规定，市公安局轨交分局对其辖区内轨道交通的治安管理工作具有管理职权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十三条的规定，市公安局轨交分局作为县级以上公安机关对违法行为具有依法实施处罚的职责，具有对赵艳秋作出行政拘留处罚决定的职权。桐梓林

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川01行终60号 上诉人（原审原告）赵艳秋，女，1970年8月16日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 委托代理人魏忠，男，1969年12月20日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。系上诉人赵艳秋之夫。 被上诉人（原审被告）成都市公安局轨道公交分局。住所地：四川省成都市中环路武阳大道三段515号。 法定代表人徐斌，局长。 委托代理人郑家良，成……