确认合同无效纠纷 （2017）鄂05民终328号

谭昌忠与双利村委会签订的《合同书》是双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。涉及两份《征地补偿协议》效力认定，关于该两份协议的性质问题，虽名称均为“征地补偿协议书”，但从内容可以认定该两份协议系双利村委会提前收回谭昌忠土地承包经营权并对其进行补偿而达成的约定，仅能显示双利村委会收回该土地承包经营权的动机系配合政府征收，其作为民事主体与汤世萍签订民事合同，而非作为征收主体存在，该两份《征地补偿协议》生效与否的关键因素还在于作为平等主体的汤世萍是否同意达成一致；关于双利村委会合同主体资格问题，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包”，因此双利村委会根据法律规定享有发包权利并履行发包义务，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿”及第二十九条规定“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方”，即双利村委会可以在谭昌忠同意的前提下，就谭昌忠提

谭昌忠与双利村委会签订的《合同书》是双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。涉及两份《征地补偿协议》效力认定，关于该两份协议的性质问题，虽名称均为“征地补偿协议书”，但从内容可以认定该两份协议系双利村委会提前收回谭昌忠土地承包经营权并对其进行补偿而达成的约定，仅能显示双利村委会收回该土地承包经营权的动机系配合政府征收，其作为民事主体与汤世萍签订民事合同，而非作为征收主体存在，该两份《征地补偿协议》生效与否的关键因素还在于作为平等主体的汤世萍是否同意达成一致；关于双利村委会合同主体资格问题，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体

湖北省宜昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂05民终328号上诉人（原审原告）：谭昌忠，男，1963年5月4日出生，汉族，湖北省远安县人，住远安县。委托诉讼代理人：汤艳婷（系谭昌忠女儿），女，住远安县。（特别授权代理）被上诉人（原审被告）：远安县鸣凤镇双利村民委员会，组织机构代码73683421-9，住所地湖北省宜昌市远安县双利村二组。主要负责人：何向阳，系该村委会主任。委托诉讼代理人……