其他行政行为 （2017）最高法行申5140号

余宗桃向衢州市政府邮寄的政府信息公开申请表中载明所需的政府信息“被申请人开化县政府向被复议机关提交的‘书面答复书’的信息”等开化县政府向衢州市政府提交的作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的信息。一审庭审中，余宗桃确认其涉案申请公开的政府信息为此前其作为当事人的行政复议案件的案卷材料。对于余宗桃申请公开的行政复议案卷材料，衢州市政府、浙江省政府已告知其按照相关程序、途径进行查阅。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第十项之规定，裁定驳回余宗桃的起诉。余宗桃不服，提起上诉。二审法院认为，余宗桃申请公开的信息2-6项均非《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条所指的“政府信息”。衢州市政府作出的（2016）第001号《政府信息公开答复书》第二项内容对上述5项信息没有明确是否属于政府信息，而告知不属于本机关公开范围，并建议余宗桃向相关单位咨询或申请公开，存在不当。但余宗桃申请公开的信息均非政府信息，被诉答复和一审裁定结论对余宗桃的实体权益

余宗桃向衢州市政府邮寄的政府信息公开申请表中载明所需的政府信息“被申请人开化县政府向被复议机关提交的‘书面答复书’的信息”等开化县政府向衢州市政府提交的作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的信息。一审庭审中，余宗桃确认其涉案申请公开的政府信息为此前其作为当事人的行政复议案件的案卷材料。对于余宗桃申请公开的行政复议案卷材料，衢州市政府、浙江省政府已告知其按照相关程序、途径进行查阅。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第十项之规定，裁定驳回余宗桃的起诉。余宗桃不服，提起上诉。

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5140号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：余宗桃，男，1955年11月23日出生，汉族。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：衢州市人民政府。住所地：浙江省衢州市西区三江东路**号。法定代表人：徐文光，市长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府。住所地：浙江省杭州市省府路*号。法定代表人：袁家军，省长。再审申请人余宗……