非法采矿罪 （2018）浙0127刑初151号
裁判要旨
本院认为，被告人李功建违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪；被告人李功建作为淳安县枫树岭镇窄坑村委非法采矿罪直接负责的主管人员，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为亦构成非法采矿罪；公诉机关起诉指控的犯罪事实与罪名成立。但公诉机关将起诉指控的第二节犯罪事实，直接定性为被告人李功建个人犯罪，属定性错误，应予纠正。被告人有劣迹，酌情从重处罚。被告人李功建系初犯、其个人犯罪部分已全部退赃退赔，可对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人据此提出的对被告人李功建从轻处罚的辩护意见，予以采纳。
摘要
经审理查明：被告人李功建于2005年至2016年4月任淳安县枫树岭镇窄坑村村支书，并主持村全面工作。1、2011年，被告人李功建提出在淳安县枫树岭镇窄坑村土名为前山坪（又称石竹坑）处新建村制砂厂，以解决村里平整宅基地的渣土无处堆放问题，并可增加村集体经济收入。该提议获得了窄坑村村支两委会和村民代表大会的通过。办砂场的原始资金以村里的一片毛竹林作抵押、由村长王某4个人向信用社贷款。在办砂场的过程中，枫树岭镇政府明确告知村集体不能办砂场。李功建不顾镇政府的反对，仍决定先以其个人名义办建材厂、购买采砂设备、再创办砂场。砂场建成后实际由李功建个人控制及经营管理，经营收入转入其个人银行账户或由其直接收取现金，所有资金往来未经村集体账户。期间，相关部门曾对李功建采挖砂石多次予以制止，2013年7月份，镇政府对砂场强制停电，李功建遂停止采挖。后李功建将砂场及设备一并转让给他人，砂场的债务由李功建以个人财产承担。另查明，被告人李功建在该处非法开采建筑用砂销售量为1000余吨，销售金额5万余元。2、2015年至2016年期间，淳安县枫树岭镇窄坑村召开村支两委会议、村民代表会议，商议为发展茶叶生产、壮大村
正文（节选）
李功建非法采矿一审刑事判决书浙江省淳安县人民法院刑事判决书（2018）浙0127刑初151号：淳安县人民检察院以淳检公诉刑诉［2018］155号起诉书指控被告人李功建犯非法采矿罪，于2018年6月8日向本院提起公诉，于2018年7月31日变更起诉。本院依法组成合议庭，于2018年8月8日公开开庭审理了本案，淳安县人民检察院指派检察员吴晓敏等出庭支持公诉。被告人李功建及其辩护人陈富强律师到庭参加诉讼……