非法采矿罪 （2016）湘0521刑初482号

本院认为，被告人李建云违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为均已构成非法采矿罪。邵东县人民检察院指控被告人李建云犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。辩护人辩称，被告人的采矿行为得到了当地党委政府的同意，不构成犯罪。经查，灵官殿党委政府虽然以会议的形式同意被告人李建云边办证边生产，但一个有效的行政许可行为，需要相关行政部门许可，采矿权是一种特殊的经营权，只有国土部门才有权利出具许可证，当地党委政府对采矿权没有审批的权利。本案被告人李建云在未取得采矿许可证的前提下，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，造成矿产资源破坏，构成非法采矿罪。本院对辩护人的辩称意见不予采纳。辩护人辩称，评估报告对被告人采矿的数量和销售的价格认定过高。经查，被告人自认在其采矿的地方之前没有人开采过，而且评估报告所评估的时间段系被告人李建云开采的时间段（2013年6月至2015年9月），山某的开采成本及销售价格由邵东县价格认证中心经调查作出认证，针对的时间段也是李建云开采的时间段，在此时间段山某在邵东县的销售价格为每吨38元，开采成本的价格为每吨26元。辩护人对此不

经审理查明：2013年6月，被告人李建云在未取得采矿许可证的前提下，采取露天开采的方式，开始在邵东县灵官殿镇夫玉村西瓜坪非法开采建筑用砂矿资源，并聘请工人李某2、罗某1、罗某2、罗某3等人开铲车、洗砂。当年底，邵东县国土局在灵官殿镇开展专项整顿非法采砂行动。镇政府考虑到当地生产、建设的需要，向分管领导汇报，并于2014年5月7日在党委会会议上讨论决定，允许李建云等几家采矿场边生产边办理采矿许可证。2015年6月1日，邵东县国土部门向李建云下发了责令停止违法行为通知书和行政处罚决定书，责令李建云停止非法开采行为，对其开采的400吨砂石采取没收违法所得8000元，罚款37000元的行政处罚，李建云缴纳了违法所得和罚款。邵东县国土部门没有撤销该次行政处罚。李建云所办的采砂场至2015年9月停工。经湖南省国土资源厅鉴定，被告人李建云自2013年6月至2015年9月期间共计采砂109402吨，非法采矿破坏的矿产资源价值131.2824万元。2016年6月22日，被告人李建云在邵东县公安局缴纳违法所得25万元。2017年8月9日，邵东县司法局建议对被告人李建云适用社区矫正。

李建云非法采矿罪一审刑事判决书湖南省邵东县人民法院刑事判决书（2016）湘0521刑初482号：湖南省邵东县人民检察院以邵东县院刑诉刑诉（2016）482号起诉书指控被告人李建云犯非法采矿罪，于2016年12月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年2月23日、2017年7月25公开开庭审理了本案，邵东县人民检察院指派检察员审理出庭支持公诉，被告人李建云及其辩护……