行政复议 （2019）豫02行初497号

本案被诉的行政复议决定所针对的申请复议请求为撤销淮阳县人民政府作出的39号《通知》。从39号《通知》的内容看，该通知是对淮阳县城市规划区内集体土地上房屋征收安置补偿作出的政策性规定，并非针对特定征收项目、特定对象，系对淮阳县城市规划区范围内的集体土地上房屋征收安置补偿均具有普遍约束力，故39号《通知》应属于能够反复适用的规范性文件。根据《中华人民共和国行政复议法》第七条第一款的规定，对规章以下规范性文件的审查申请，必须在对具体行政行为申请行政复议时一并提出，不能够单独提出。因此，高胜利等十人对39号《通知》单独提起的行政复议申请，明显不属于行政复议受理范围，周口市人民政府以不符合受理条件为由作出不予受理的决定，事实清楚，适用法律法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告高胜利、高丙礼、陈明、高洋、高前进、高三前、高行军、高勇、高怀松、高礼军的诉讼请求。案件受理费50元，由原告高胜利、高丙礼、陈明、高洋、高前进、高三前、高行军、高勇、高怀松、高礼军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河

本案被诉的行政复议决定所针对的申请复议请求为撤销淮阳县人民政府作出的39号《通知》。从39号《通知》的内容看，该通知是对淮阳县城市规划区内集体土地上房屋征收安置补偿作出的政策性规定，并非针对特定征收项目、特定对象，系对淮阳县城市规划区范围内的集体土地上房屋征收安置补偿均具有普遍约束力，故39号《通知》应属于能够反复适用的规范性文件。根据《中华人民共和国行政复议法》第七条第一款的规定，对规章以下规范性文件的审查申请，必须在对具体行政行为申请行政复议时一并提出，不能够单独提出。因此，高胜利等十人对39号《通知》单独提起的行政复议申请，明显不属于行政复议受理范围，周口市人民政府以不符合受理条件为由作

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫02行初497号原告暨诉讼代表人陈明，男，汉族，1974年6月1日生，住河南省淮阳县。原告暨诉讼代表人高丙礼，男，汉族，1952年11月24日生，住河南省淮阳县。原告高洋，男，汉族，1972年7月15日生，住河南省淮阳县。原告高前进，男，汉族，1972年7月13日生，住河南省淮阳县。原告高三前，男，汉族，1973年10月4日生，住河南省淮阳县……