侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）鲁01民终5609号

赵汝秀系济南市村民，因2013年土地被征用，2017年赵家村委会向本村集体经济组织成员每人发放土地补偿费38300元。赵家村委会主张赵汝秀系已出嫁的本村姑娘，不具有本村集体经济组织成员资格，不享有本村村民待遇。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（七）征地补偿费的使用、分配方案……。”赵家村委会向本集体经济组织成员发放土地补偿费是其召开村民会议决定的，在土地补偿费分配过程中，赵家村委会对赵汝秀是其集体经济组织成员资格有异议。由于农村集体经济组织成员资格问题属于基本民事权利，应由国家立法机关予以明确或解释，人民法院对此问题予以裁判缺乏法律依据，因此，赵汝秀的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项规定，裁定：驳回赵汝秀的起诉。本院认为，赵汝秀主张其系赵家村集体经济组织成员，并据此要求赵家村委会向其发放土地补偿费，但赵家村委会不

赵汝秀系济南市村民，因2013年土地被征用，2017年赵家村委会向本村集体经济组织成员每人发放土地补偿费38300元。赵家村委会主张赵汝秀系已出嫁的本村姑娘，不具有本村集体经济组织成员资格，不享有本村村民待遇。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（七）征地补偿费的使用、分配方案……。”赵家村委会向本集体经济组织成员发放土地补偿费是其召开村民会议决定的，在土地补偿费分配过程中，赵家村委会对赵汝秀是其集体经

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁01民终5609号上诉人（原审原告）：赵汝秀，女，1996年4月29日出生，汉族，济南市村民，住该村113号。委托诉讼代理人：韩光福，山东海扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市民委员会，住所地济南市。法定代表人：赵其民，主任。委托诉讼代理人：石照，山东永奕恒律师事务所律师。上诉人赵汝秀因与被上诉人济南市民委员会（以下简称赵家村委会）……