其他行政行为 （2019）最高法行申11247号

“责令北关区政府作出相应处理，就已经包含了确认北关区政府的行为系行政不作为的内容”无法律依据。2.一、二审法院仅判决责令北关区政府对卢社平等村民的申请作出相应处理，但没有明确判令北关区政府监督安阳市北关区彰东街道南漳涧村村民委员会（以下简称南漳涧村委会）公开相应文件，属于认定事实不清。3.卢社平等365人要求北关区政府履行社会保障职责，原审判决以需要经过申请、初审、审核等程序后再由相关部门确定，但北关区政府没有向卢社平等村民公开社会保障金数额及社会保障金是否存在，已经严重侵害了卢社平等村民的合法权益。请求撤销一、二审判决，支持卢社平等365人的一审诉讼请求。 本院经审查认为,根据一、二审审理情况及卢社平等7人的再审申请理由，本案争议焦点为：1.一、二审判决未确认北关区政府行政不作为违法是否属于遗漏诉讼请求；2.一、二审判决没有明确判令北关区政府监督南漳涧村委会公开相应文件是否属于适用法律不当;3.一、二审判决驳回卢社平等365人要求落实社会保障的诉讼请求是否正确。 关于第一个争议焦点，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第三项规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违

“责令北关区政府作出相应处理，就已经包含了确认北关区政府的行为系行政不作为的内容”无法律依据。2.一、二审法院仅判决责令北关区政府对卢社平等村民的申请作出相应处理，但没有明确判令北关区政府监督安阳市北关区彰东街道南漳涧村村民委员会（以下简称南漳涧村委会）公开相应文件，属于认定事实不清。3.卢社平等365人要求北关区政府履行社会保障职责，原审判决以需要经过申请、初审、审核等程序后再由相关部门确定，但北关区政府没有向卢社平等村民公开社会保障金数额及社会保障金是否存在，已经严重侵害了卢社平等村民的合法权益。请求撤销一、二审判决，支持卢社平等365人的一审诉讼请求。 本院经审查认为,根据一、二审审理情

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11247号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢社平，男，1955年8月10日出生,汉族，住河南省安阳市北关区南漳涧村五街卫西一路。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李福生，男，1946年11月4日出生，汉族，住河南省安阳市北关区南漳涧村新区振兴二路。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李起军，男，1961年4月22日……