行政批准 （2020）浙03行初555号

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。第二十六条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，被诉建设用地批准书加盖“温州市自然资源和规划局审批专用章”，系温州市资规局作出的行政行为，故瓯海区政府不是本案适格被告。经本院释明，原告拒绝变更被告。因此，对于原告请求确认瓯海区政府作出被诉批复行为违法的起诉，依法应予驳回。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，原告陈连平、陈金崇主张的安澜路232-234号房屋并不在被诉建设用地批准书所涉的茶白片区梧田南单元C-11地

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。第二十六条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，被诉建设用地批准书加盖“温州市自然资源和规划局审批专用章”，系温州市资规局作出的行政行为，故瓯海区政府不是本案适格被告。经本院释明，原告拒绝变更被告。因此，对于原告请求确认

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行初555号原告陈连平，男，1965年10月19日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。原告陈金崇，男，1955年12月20日出生，汉族，住浙江省温州市。被告温州市瓯海区人民政府，住所地温州市娄桥街道洲洋路6号。法定代表人曾瑞华，区长。出庭应诉负责人楼了凡，副区长。委托代理人吴继伟。委托代理人孙海芬，浙江嘉瑞成律师事务所律师。原告陈连平、陈金……