（2017）浙01行终995号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条第一款规定“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。”临安公安分局负有审查公开本机关承办的政府信息的法定职责。市公安局作为上一级行政主管部门，对周忠达提出的复议申请负有行政复议审查职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。该条例第二十一条第（二）项规定“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由”。该条例第二十三条规定“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方”。本案中，纵观周忠达经补正后的申请信息内容，原审法院认为其中“给谢丽萍制作、发放身份证的理由
摘要
周忠达与杭州市公安局临安区分局、杭州市公安局行政监督、行政复议二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终995号上诉人（原审原告）周忠达，男，1955年12月31日出生，汉族，住杭州市下城区，被上诉人（原审被告）杭州市公安局临安区分局，住所地杭州市临安区锦城街道钱王大街1010号。法定代表人黄希和，局长。委托代理人黄永平，杭州市公安局临安区分局民警。被上诉人（原审被告）杭州市公安局，住所地杭州市上城区光华路35号。法定代表人叶寒冰，局长……