行政登记 （2021）晋02行终42号

本案的主要争议焦点是原告济众小额贷款公司的起诉是否符合法定的起诉条件。根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第四条第（二）项规定，房屋登记机构为债务人办理房屋转移登记，债权人不服提起诉讼，债权人为抵押权人且房屋转让未经其同意的，人民法院应当依法受理。《中华人民共和国物权法》第一百八十六条规定，以建设用地使用权抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。本案中，原告与第三人龙腾房地产公司因借款形成民事上的债权债务法律关系，原告称与第三人龙腾房地产公司于2011年7月5日以涉案房屋的建设用地使用权为抵押物签订了抵押担保合同，但原告未提交有效证据证明办理了涉案房屋建设用地使用权的抵押登记，抵押权未设立。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第一项规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用的解释》第十三条规定，债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作

本案的主要争议焦点是原告济众小额贷款公司的起诉是否符合法定的起诉条件。根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第四条第（二）项规定，房屋登记机构为债务人办理房屋转移登记，债权人不服提起诉讼，债权人为抵押权人且房屋转让未经其同意的，人民法院应当依法受理。《中华人民共和国物权法》第一百八十六条规定，以建设用地使用权抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。本案中，原告与第三人龙腾房地产公司因借款形成民事上的债权债务法律关系，原告称与第三人龙腾房地产公司于2011年7月5日以涉案房屋的建设用地使用权为抵押物签订了抵押担保合同，但原告未提交有效证据证明办理了涉案房屋建设用地使用权的抵

山西省大同市中级人民法院行政裁定书（2021）晋02行终42号上诉人(原审原告)大同市阳高县济众小额贷款股份有限公司。法定代表人王某1。委托代理人樊某，山西阳和律师事务所律师。被上诉人(原审被告)广灵县自然资源局。法定代表人王某2，局长。参与诉讼行政负责人高玉生，副局长。委托代理人郝某，该局不动产登记中心主任。委托代理人邵某，山西永固律师事务所律师。第三人山西龙腾盛世房地产开发有限公司。法定代表人……