玩忽职守 （2018）豫15刑终42号
裁判要旨
被告人刘大山在担任劳动保障服务中心主任负责再就业小额贷款担保工作期间，不正确履行职责，为不符合条件的再就业小额贷款提供担保，造成担保基金被扣划、国家贴息，国家财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人刘大山归案后能如实供述犯罪事实，属坦白，且损失已挽回，结合被告人犯罪的事实、性质、情节，依法判决被告人刘大山犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。原审被告人刘大山上诉及其辩护人辩护称：1.一审认定事实明显错误。首先，上诉人工作职责只是召组部分审贷会，与参会人员讨论贷款担保及额度，根据外调人员担保额度建议及其提供的资料证件复印件，做初审，对资料、证件复印件做形式审查，没有最终决定权，其没有不认真履行职责范围内的工作。其次，再就业小额担保中心未进行贷后跟踪回访并不能证明上诉人工作严重不负责任。《河南省小额担保贷款操作规程》第三十条规定贷后回访系选择性的，由经办银行或担保机构为之，其已提供经办银行同意并已经进行过回访的证据，担保机构就没有必要进行再次重复回访，其不存在任何工作失误。2.上诉人的行为没有给国家造成经济损失。侦查机关决定立案侦查时，逾期贷款经追偿后，保证金帐户的代偿资金已经全部弥补，国家
摘要
刘大山玩忽职守二审刑事裁定书 玩忽职守
正文（节选）
河南省信阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2018）豫15刑终42号原公诉机关河南省潢川县人民检察院。上诉人（原审被告人）刘大山，男，1986年9月26日出生于河南省潢川县，汉族，本科文化，中共党员，潢川县人力资源和社会保障局劳动保障服务中心主任，住潢川县。因涉嫌玩忽职守犯罪于2017年8月29日被潢川县人民检察院取保候审，同年10月24日被潢川县人民法院取保候审。辩护人申健，重庆念南律师事务所……