其他（资源） （2021）辽09行终8号

依据《中华人民共和国土地管理法》（2004版）第六十六条及《国土资源行政处罚办法》第六条的规定，被告阜新市自然资源局具有监督检查本辖区内违反土地管理法律、法规行为的法定职责。关于原告主张的处罚主体错误问题，原告系养殖场及停车场的法定代表人，应为直接负责的主管人员，其丈夫王国良应为直接责任人员，并且原告在行政处罚听证会中也未提出王国良为停车场的实际经营人，并且其陈述对行政处罚中限期拆除新建的违法建筑系其进行了维修，换房盖，而且被告作出行政处罚决定系在王国良非法占用农用地罪的刑事判决之前，故对其此项主张不予支持。本案原告孟凡辉经营用地共36.7亩，原告称其中仅1300平方米用于经营停车场，其它用于经营养殖场，但其停车场和养殖场并没有明确的界限划分，依据现场照片可见车辆也是随处停放，并没有局限于某一1300平米范围内，因此对于原告的此项主张本院不予认可。原告经营用地确系村集体共同所有，原告改变其用途设立停车场，其中15054.82平方米是没有相关用地审批手续的，而违法建筑物占地面积530.49平方米，原告的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，被告据此对原告作出的行政处罚决定

依据《中华人民共和国土地管理法》（2004版）第六十六条及《国土资源行政处罚办法》第六条的规定，被告阜新市自然资源局具有监督检查本辖区内违反土地管理法律、法规行为的法定职责。关于原告主张的处罚主体错误问题，原告系养殖场及停车场的法定代表人，应为直接负责的主管人员，其丈夫王国良应为直接责任人员，并且原告在行政处罚听证会中也未提出王国良为停车场的实际经营人，并且其陈述对行政处罚中限期拆除新建的违法建筑系其进行了维修，换房盖，而且被告作出行政处罚决定系在王国良非法占用农用地罪的刑事判决之前，故对其此项主张不予支持。本案原告孟凡辉经营用地共36.7亩，原告称其中仅1300平方米用于经营停车场，其它用于

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽09行终8号上诉人（一审原告）：孟凡辉，女，1973年2月10日出生，汉族，现住阜新市新邱区。委托诉讼代理人：黄欣，系辽宁紫剑律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：阜新市自然资源局，住所地阜新市海州区人民大街**。负责人：孙战，系该局局长。委托诉讼代理人：延云亮，系该局工作人员。委托诉讼代理人：邱新玲，系辽宁凯旋律师事务所律师。上诉人孟凡辉因……