行政撤销 （2021）豫05行终39号

本案诉讼标的“书面答复”涉及李安林合法权益，属法院行政诉讼受案范围。本案的实质是对李安林的“水解疗法”组织专家论证。李安林要求进行对自己的“水解疗法”组织专家论证，（2005）北行初字第9号行政判决书、（2005）安行终字第49号行政判决书要求原安阳市卫生局在判决生效后60日内对李安林的“水解疗法”是否应组织专家论证作出明确答复。2006年1月16日，原安阳市卫生局作出安卫〔2006〕15号文件，对李安林的“水解疗法”组织专家论证。而且河南省中医管理局于2008年6月15日、2008年12月24日分别作出《河南省中医管理局答复函》、《补漏续答申请书答复函》（豫中医函〔2008〕14号）已正式下函通知了李安林和安阳市卫健委，要求安阳市卫健委对“水解疗法”组织专家论证。上述函已成为对外发生法律效力的文件，安阳市卫健委辩称该文件属内部文件，原审法院不予支持；该函符合《基本医疗与健康促进法》，原审法院应予维护。安阳市卫健委对李安林的“水解疗法”应该依法进行实体与程序方面的专家论证准备与实施而不是一句“实难胜任”即可，但安阳市卫健委却没有提供实体与程序方面专家论证准备的证据。法定职责之争实为“水

本案诉讼标的“书面答复”涉及李安林合法权益，属法院行政诉讼受案范围。本案的实质是对李安林的“水解疗法”组织专家论证。李安林要求进行对自己的“水解疗法”组织专家论证，（2005）北行初字第9号行政判决书、（2005）安行终字第49号行政判决书要求原安阳市卫生局在判决生效后60日内对李安林的“水解疗法”是否应组织专家论证作出明确答复。2006年1月16日，原安阳市卫生局作出安卫〔2006〕15号文件，对李安林的“水解疗法”组织专家论证。而且河南省中医管理局于2008年6月15日、2008年12月24日分别作出《河南省中医管理局答复函》、《补漏续答申请书答复函》（豫中医函〔2008〕14号）已正式下

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫05行终39号上诉人（原审原告）李安林，男，汉族，1959年2月8日出生，住安阳市殷都区。上诉人（原审被告）安阳市卫生健康委员会，住所地安阳市光明路南段69号。法定代表人王永斌，主任。委托代理人李秀杰，安阳市卫生健康委员会工作人员。委托代理人宋会光，河南道宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安阳市人民政府，住所地安阳市文峰大道东段568号。……