行政命令 （2019）桂71行终39号

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第(二)项规定，为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。本案中,市自然资源局作出《市国土资源局关于收回香港街旧改项目用地范围内国有土地使用权并挂牌公开出让的请示》报市政府府批准，但市政府仅以内部文件处理笺的方式予以批复，且未加盖公章，属于程序违法。而且，市自然资源局在作出《收回国有土地使用权通知》时,说明了该通知所依据的法律名称,但未引用具体法律条款;收回土地使用权属于对当事人有重大影响的行政行为,国务院国发〔2004〕10号《全面推进依法行政实施纲要》明确要求,行政机关实施行政管理要“程序正当”,“除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权”。市自然资源局作出《收回国有土地使用权通知》前，未听取当事人意见,在作出通知后，又未依法送达当事人，违反程序正当原则。综上，市自然资源局作出的《收回国

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第(二)项规定，为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。本案中,市自然资源局作出《市国土资源局关于收回香港街旧改项目用地范围内国有土地使用权并挂牌公开出让的请示》报市政府府批准，但市政府仅以内部文件处理笺的方式予以批复，且未加盖公章，属于程序违法。而且，市自然资源局在作出《收回国有土地使用权通知》时,说明了该通知所依据的法律名称,但未引用具体法律条款;收回土地使用权属于对当事人有重大影响的行政行为,国务院国发〔2004〕10号《全面

南宁铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）桂71行终39号 上诉人（一审原告）黄承业，男，1949年8月21日出生，汉族，住南宁市青秀区。 委托代理人赖斯琪，广西五象律师事务所律师。 委托代理人陈永红，女，1955年8月30日出生，汉族，住南宁市青秀区。 上诉人（一审被告）南宁市自然资源局（原南宁市国土资源局），住所地南宁市锦春路3-1号。 法定代表人郭维宁，局长。 委托代理人唐楚安，……