行政撤销 （2019）黑01行初260号

关于补偿方式，道外区政府表示李滨房屋属于征收范围内只征收不拆除的楼房。对于此类房屋，新建铁路（景阳街至南直路段）项目征收政策须知规定了货币补偿、产权调换、自主购买商品住宅、原房屋回购补偿多种方式，道外区政府所做补偿决定仅有货币补偿、产权调换两种方式，不符合新建铁路（景阳街至南直路段）项目征收政策须知的规定。关于房屋评估，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款规定：被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。而道外区政府提交的作为补偿决定依据的预估分户报告却载明“如预估结果与最终出具的房地产估价报告结果有差异，以评估报告的结果为准。估算单只为委托方提供价格参考，不相当于评估报告”，预估分户报告显然不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条的规定。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第二款规定：对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。根据该条款规定，房屋评估价值是作出房屋征收补偿决定的基本依据，被征收人对房屋评估价格有异议，有权申请复核评估、鉴

关于补偿方式，道外区政府表示李滨房屋属于征收范围内只征收不拆除的楼房。对于此类房屋，新建铁路（景阳街至南直路段）项目征收政策须知规定了货币补偿、产权调换、自主购买商品住宅、原房屋回购补偿多种方式，道外区政府所做补偿决定仅有货币补偿、产权调换两种方式，不符合新建铁路（景阳街至南直路段）项目征收政策须知的规定。关于房屋评估，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款规定：被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。而道外区政府提交的作为补偿决定依据的预估分户报告却载明“如预估结果与最终出具的房地产估价报告结果有差异，以评估报告的结果为准。估算单只为委托方提

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑01行初260号原告李滨，男，1968年6月29日生，汉族，哈尔滨市总工会职工，住哈尔滨市道外区。委托代理人张始清，北京盈科（天津）律师事务所律师。被告哈尔滨市道外区人民政府，住所地哈尔滨市道外区北十四道街**。负责人王绍臣，常务副区长。委托代理人石岩，哈尔滨市道外区人民政府房屋征收办公室法规科科员。委托代理人霍金霞，黑龙江格言律师事务所……