（2018）赣08行终85号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第二条第一款规定，制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法；第三款规定，本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。本案中，绿源丰养殖场主张其养殖场所使用土地属于农用设施用地，根据《中华人民共和国畜牧法》、《江西省畜禽养殖管理办法》等法律规定，无需办理相关审批手续。认定某建筑设施用地为设施农用地的基础是该土地本身为农用地，但是，绿源丰养殖场的猪场位于禁养区范围内，依照吉水县城市总体规划，绿源丰养殖场所属用地为吉水县城市建设规划用地。故对绿源丰养殖场的该项主张，不予采纳。对于属于规划区内的绿源丰养殖场，文峰镇政府作为乡镇人民政府，有权对其是否办理了相关审批手续进行调查并作出相应的处理。绿源丰养殖场无审查批准、用地备案和建设规划等相关手续，其所从事的生猪养殖行为系违法行为，文峰镇政府对本辖区内违反城乡规划的行为，应当依法予以制止。其于2017年12月16日作出的(
摘要
吉水县绿源丰畜牧养殖场、吉水县文峰镇人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
正文（节选）
江西省吉安市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）赣08行终85号上诉人（原审原告）吉水县绿源丰畜牧养殖场。住所地：江西省吉水县文峰镇东村上边村小组。经营者廖洪亮，男，1985年5月9日出生，汉族，住江西省吉水县。经营者廖钧斌，男，1968年8月18日出生，汉族，住江西省吉水县。被上诉人（原审被告）吉水县文峰镇人民政府。住所地：江西省吉水县文峰镇城南社区文峰大道。统一社会信用代码：113610……