民政行政管理（民政） （2019）川13行终163号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼；第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据；《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。也就是说，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任，要有明确的被诉行政行为。具体到本案中，张兴民应当提供荆溪街道办实施了强行征用其土地并摧毁苗木的行政行为的证据。张兴民租赁的土地位于南充市顺庆区七社，该村土地是经四川省人民政府依法批准、并由南充市顺庆区人民政府常务会议决定施行的全部征收，荆溪街道办不具有征用张兴民租赁的山地的职责和权力，张兴民没有提供荆溪街道办强行征用其租赁的土地并交付案外人使用的证据，也没有提供证据证明荆溪街道办将其租赁的土地上的苗木摧毁并将土地交付案外人用于建设。张兴民没有尽到法定举证义务，应当承担相应的举证不能的法律责任，其请求确认荆溪街道办强行征用其租赁的
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼；第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据；《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。也就是说，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任，要有明确的被诉行政行为。具体到本案中，张兴民应当提供荆溪街道办实施了强行征用其土地并摧毁苗木的行政行为的证据。张兴民租赁的土地位于南充
正文（节选）
四川省南充市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川13行终163号 上诉人（原审原告）张兴民，男，汉族，生于1952年3月30日，住四川省南充市顺庆区，公民身份号码×××0418。 委托代理人周泽，四川泽航律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南充市顺庆区人民政府荆溪街道办事处，住所地四川省南充市顺庆区荆溪街道办事处荆顺路1号。 法定代表人冯振，主任。……