合同纠纷 （2019）川34民终765号

2013年3月19日上诉人与被上诉人签订了两份协议，即《采砂承包协议》和《采砂承包附加协议》，两份协议名为采砂，实为非法探、采铅锌矿，且开采砂石未办理安全生产及环评手续，虽然之后办理了安全生产许可证，但环评手续至今未办理。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；……。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。”、第三十一条“开采矿产资源，必须遵守国家劳动安全卫生规定，具备保障安全生产的必要条件”、第三十二条“开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。……。”及《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款“有下列情形之一的，合同无效；第（二）项恶意串通，损害国家、集体或者第

2013年3月19日上诉人与被上诉人签订了两份协议，即《采砂承包协议》和《采砂承包附加协议》，两份协议名为采砂，实为非法探、采铅锌矿，且开采砂石未办理安全生产及环评手续，虽然之后办理了安全生产许可证，但环评手续至今未办理。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理

四川省凉山彝族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川34民终765号 上诉人（原审原告）：布拖县晟瑞矿业有限公司。住所地：四川省布拖县拖觉镇嘎锅村。 法定代表人：王向阳，该公司总经理。 委托诉讼代理人：谢继江，四川鼎仁律师事务所律师，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：赵勇，四川鼎仁律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）：布拖县国有资产投资经营有限责任公司。住……