（2018）陕06行终9号
裁判要旨
公安机关在作出治安管理处罚时，应在查明案件事实的基础上，以事实为依据,依法作出处罚。本案被告黄陵县公安局认定原告李红侠殴打他人，只有兰勇夫妇自称，无其他证据予以印证，原告李红侠夫妇均称无殴打行为，且唯一在场的马小成称其未看见双方发生打架，虽兰勇被诊断出肋骨骨折等，但无证据证明兰勇之伤系原告李红侠夫妇所致。故被告依此对原告李红侠作出行政处罚主要证据不足。故被告黄陵县公安局作出的黄公（隆）行罚决字（2016）301号行政处罚决定书，主要证据不足，本院应依法予撤销。被告黄陵县人民政府复议程序合法，但因被告黄陵县公安局作出的处罚决定符合撤销的法定情形，故其作出的复议决定书一并予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十条第一款之规定，判决：一、撤销被告黄陵县公安局作出的黄公（隆）行罚决字（2016）301号行政处罚决定书；二、撤销被告黄陵县人民政府作出的黄政复决字（2016）01号行政复议决定书。案件受理费50元，由被告黄陵县公安局负担。宣判后，黄陵县公安局不服该判决，提起上诉。黄陵县公安局上诉理由为：一、一审法院片面使
摘要
黄陵县公安局、兰勇与李红侠、原审被告黄陵县人民政府不服行政处罚一案二审行政判决书
正文（节选）
陕西省延安市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)陕06行终9号上诉人（原审被告）黄陵县公安局。法定代表人刘玉凯，该局局长。委托代理人刘朝辉，黄陵县公安局隆坊派出所所长。委托代理人白芳娜，黄陵县公安局法制大队民警。上诉人（原审第三人）兰勇，男，汉族，1956年8月8日出生。委托代理人张斌，陕西兆隆律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李红侠，女，汉族，1967年10月6日出生。原审被告黄陵县人民……