行政确认 （2018）辽05行初63号

本案的争议焦点问题是被告南芬区政府认定争议林地的使用权归属是否正确，证据是否充分。被告依据1983年林权台账及刘玉太1984年林权证和2007年林权登记申请表认定争议林地使用权仍归第三人，但因刘玉太全家已于1986年落实政策回城，变为城镇户籍的家庭成员均丧失农村集体经济组织成员身份，因自留山是作为农村集体经济组织成员的生产、生活资料进行分配的，故其家庭成员应同时丧失自留山使用权。1984年林权证仅能证明刘玉太家当时享有自留山使用权。对此，被告提出，《辽宁省集体林权管理有关政策解答》第三条第七款规定，“原自留山经营者想继续经营的，按转让林地使用权处理，签订合同，从户口迁出之日起，原自留山经营者向本集体经济组织缴纳一定的林地使用费”，第三人作为原自留山主有权继续经营，故认定第三人继续享有原自留山使用权。本院认为，这里的继续经营是指原自留山经营者通过转让方式（签订合同）重新获得林地使用权，并非指继续享有原自留山使用权。结合本案，被告南芬区政府及第三人均当庭认可第三人并未与集体经济组织签订林地使用权转让合同，也未缴纳林地使用费，故第三人并未通过转让方式重新获得林地使用权。被告依照前述规定认定争

谢家明、盖素清等与本溪市南芬区人民政府、本溪市人民政府行政确认一审行政判决书 行政确认

辽宁省本溪市中级人民法院行政判决书（2018）辽05行初63号原告谢家明，男，1963年4月29日出生，居民身分证号码：×××，满族。原告盖素清，女，1943年7月22日出生，汉族。原告谢家刚，男，1971年8月23日出生，满族。原告谢晶，女，1967年5月8日出生，满族。原告盖素清、谢家刚、谢晶共同委托原告谢家明为诉讼代理人。四位原告的共同诉讼代理人孙玲，本溪市明达法律服务所法律工作者。被告本溪……