劳动争议 （2016）鲁14民终2321号

民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系，本案中，原被告之间法律地位不平等，故该案不属于民事诉讼法调整的范围。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定：驳回原告于爱英的起诉。案件受理费100元，由原告于爱英负担。本院审理查明事实：2008年7月25日，雷集镇政府与于明俊、李爱兰签订协议书。协议书内容为：“甲方：雷集镇政府。乙方：于明俊、李爱兰、于爱英。经雷集镇政府研究，自2008年8月1日起，每月为乙方各解决150元的生活补助金，乙方同意甲方的处理决定，如乙方出现反悔或上访或继续到上级部门要求复查（其编制和工资问题），生活补助金立即停止发放。本协议一式两份，甲乙各执一份。”协议书乙方于爱英的名字被划掉，于爱英亦未签字。虽然于爱英未签订协议，但是夏津县雷集镇人民政府依然按照每月150元的标准向于爱英支付生活补助金。2015年8月起，夏津县雷集镇人民政府因于爱英上访，不再向于爱英支付生活补助金。本院认为，本案争议焦点问题：上诉人的诉求是否属于民事诉讼法的调整范围。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一

民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系，本案中，原被告之间法律地位不平等，故该案不属于民事诉讼法调整的范围。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定：驳回原告于爱英的起诉。案件受理费100元，由原告于爱英负担。本院审理查明事实：2008年7月25日，雷集镇政府与于明俊、李爱兰签订协议书。协议书内容为：“甲方：雷集镇政府。乙方：于明俊、李爱兰、于爱英。经雷集镇政府研究，自2008年8月1日起，每月为乙方各解决150元的生活补助金，乙方同意甲方的处理决定，如乙方出现反悔或上访或继续到上级部门要求复查（其编制和工资问题），生活补助金立即停止

山东省德州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁14民终2321号上诉人（原审原告）：于爱英。委托代理人：刘长喜，男，汉族，1947年4月17日出生，住武城县祥云小区。被上诉人（原审被告）：夏津县雷集镇人民政府，住所地：山东省夏津县雷集镇雷集村。法定代表人：杨西建，镇长。委托代理人：郭吉升，夏津县雷集镇人民政府副镇长。委托代理人：刘振礼，山东金剑光律师事务所律师。上诉人于爱英因与被上诉人夏……