其他（资源） （2019）苏08行终194号

本案的争议焦点是：一、原盱眙县农业委员会作出的行政处罚决定是否合法？二、被告盱眙县政府作出的行政复议决定是否合法？ 一审法院认为，《中华人民共和国森林法》第十条的规定，县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。原盱眙县农业委员会是盱眙县人民政府的林业主管部门，依法有权对违反森林法的行为作出行政处罚。原告碧水蓝天公司对处罚决定不服，有权申请复议或提起行政诉讼。因行政职权划转，应以盱眙县自然资源局为被告提起诉讼。 对争点一，原告主张其没有占用林地的违法事实，处罚决定调查事实不清。法院认为，综合全案的证据情况，原告公司未经林业主管部门审批同意，擅自改变林地用途建造滑雪场的行为，事实清楚、证据确凿。原盱眙县农业委员会对于原告非法占用林地的面积及类型，均由相应的专业技术人员依法进行了现场勘验、检查，且有原告公司法定代表人翁飞的实地指认和确认，该检查结果合法有效，可以作为处罚依据。 原告主张公安机关立案审查后，认定原告无违法犯罪事实，并已撤销案件。法院认为，公安机关在刑事立案后，经审查无犯罪事实撤销案件，表明该行为不需承担刑事责任，并不意味着不承担行政责任。 根据《中华人民共和国森林

本案的争议焦点是：一、原盱眙县农业委员会作出的行政处罚决定是否合法？二、被告盱眙县政府作出的行政复议决定是否合法？ 一审法院认为，《中华人民共和国森林法》第十条的规定，县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。原盱眙县农业委员会是盱眙县人民政府的林业主管部门，依法有权对违反森林法的行为作出行政处罚。原告碧水蓝天公司对处罚决定不服，有权申请复议或提起行政诉讼。因行政职权划转，应以盱眙县自然资源局为被告提起诉讼。 对争点一，原告主张其没有占用林地的违法事实，处罚决定调查事实不清。法院认为，综合全案的证据情况，原告公司未经林业主管部门审批同意，擅自改变林地用途建造滑雪场的行为，事实清楚

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏08行终194号 上诉人（原审原告）盱眙碧水蓝天旅游开发有限公司，住所地盱眙县河桥镇工业集中区。 法定代表人翁飞，该公司总经理。 委托代理人张敏，江苏博聪律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）盱眙县自然资源和规划局，住所地盱眙县盱城街道燕山路。 法定代表人郭茂，职务局长。 委托代理人张伟，该县公安局工作人员。 被上诉人（原审被告）盱眙县人……