行政强制 （2019）皖行终1317号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 本案中，原告应当提供该拆除行为系三被告实施的证据。 原告提供的《关于老西清河综合整治项目国有土地上房屋征收的决定》载明实施单位是颍州区鼓楼、颍西街道办事处，结合被告颍州区城管局提供的《关于申请配合强制拆除的函》，能够证明颍西街道办事处实施了涉案强制拆除行为。 颍州区城管局仅认可拆除了原告第二层和第三层房屋，但原告房屋已被全部拆除，原告称其房屋是同时被拆除，颍州区城管局未能提供证据反驳，故认定颍州区城管局对原告房屋的第一层也实施了拆除行为。 故颍州区城管局和颍西街道办事处共同实施了涉案强制拆除行为，是适格的共同被告。 颍州区政府否认实施了涉案强制拆除行为，原告也未能提供颍州区政府拆除涉案房屋的证据，因此原告对颍州区政府起诉缺乏事实根据。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条关于基层人民法院管辖第一审行政案件、中级人民法院管辖对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼案件的规定，对颍州区城管局和颍西街道办事处提起诉讼不属于该院管辖，不符合
摘要
夏卓琳、胡中德与阜阳市颍州区人民政府、阜阳市颍州区颍西街道办事处、阜阳市颍州区城市管理行政执法局房屋强制拆除一案二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省高级人民法院行 政 裁 定 书(2019)皖行终1317号上诉人（一审原告）夏卓琳，女，1958年5月2日出生，汉族，安徽省阜阳市颍泉区。 上诉人（一审原告）胡中德，男，1946年8月19日出生，汉族，安徽省阜阳市颍泉区。 被上诉人（一审被告）阜阳市颍州区人民政府，住所地安徽省阜阳市颍州区一道河中路129号，组织机构代码73301241-2。 法定代表人张俊杰，该区区长。 被上诉人（一审被告……