行政强制 （2019）皖行终1318号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。 第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 本案中，颍州区政府称其未参与涉案房屋强制拆除，且程建设未提交其实施强拆行为的证据，故程建设针对颍州区政府的起诉缺乏事实根据。 颍西街道办于2019年5月27日出具的情况说明中，已确认该街道颍河西路道路两侧扩宽项目部组织人员对案涉房屋协助搬迁后进行了拆除，程建设提交的强拆照片也显示该街道办工作人员在拆迁现场，因而颍西街道办应为本案适格被告。 同时，该照片中显示有城管执法局工作人员在场，其认为颍州区城管执法局亦参与实施强拆行为。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条关于基层人民法院管辖第一审行政案件、中级人民法院管辖对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼案件的规定，对颍西街道办、颍州区城管执法局提起诉讼不属于该院管辖，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，程建设应向有管辖权的基层人民法院

程建设与阜阳市颍州区颍西街道办事处、阜阳市颍州区城市管理行政执法局、阜阳市颍州区人民政府房屋行政强制拆除二审行政裁定书

安徽省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖行终1318号上诉人（一审原告）程建设，男，1958年7月1日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍东区。 委托代理人张心升，北京正山律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）阜阳市颍州区颍西街道办事处，住所地安徽省阜阳市颍州区顺昌路9号，统一社会信用代码113412027548946026。 法定代表人王海荣，该街道办主任。 被上诉人（一审被告）阜阳市颍州区城……