合同纠纷 （2014）常民二初字第36号

本案是在宏城公司履行《棚改协议》和《棚改意向书》过程中，常德管委会决定演舞堆社区棚户区改造项目由德源棚改公司开发建设后，与宏城公司产生的诉争，其案件性质应为合同纠纷。根据宏城公司的诉讼主张和常德管委会的答辩意见，本案争议的焦点是：一、演舞堆社区棚户区改造项目的开发和建设是宏城公司主动退出，还是常德管委会单方决定其退出；二、宏城公司的诉讼主张有无事实和法律依据。一、演舞堆社区棚户区改造项目的开发和建设是宏城公司主动退出，还是常德管委会单方决定其退出的问题。《棚改协议》和《棚改意向书》约定，宏城公司必须参加该项目土地出让招拍挂竞买，如宏城公司未参与该项目的土地出让招拍挂竞买，棚改办将不支付宏城公司该项目的前期工作费用；如宏城公司未取得该项目的土地使用权，棚改办支付宏城公司项目前期工作费用后，宏城公司将初步设计资料移交给棚改办。根据该项约定应理解为，宏城公司在演舞堆社区棚改项目前期工作完成后，宏城公司只要参与土地出让招拍挂竞买摘牌，该项目就由宏城公司开发和建设；如参与土地招拍挂未摘牌，常德管委会应向宏城公司支付前期工作费用。2014年6月10日，常德管委会召开关于棚户区改造工作专题会议决定，

本案是在宏城公司履行《棚改协议》和《棚改意向书》过程中，常德管委会决定演舞堆社区棚户区改造项目由德源棚改公司开发建设后，与宏城公司产生的诉争，其案件性质应为合同纠纷。根据宏城公司的诉讼主张和常德管委会的答辩意见，本案争议的焦点是：一、演舞堆社区棚户区改造项目的开发和建设是宏城公司主动退出，还是常德管委会单方决定其退出；二、宏城公司的诉讼主张有无事实和法律依据。一、演舞堆社区棚户区改造项目的开发和建设是宏城公司主动退出，还是常德管委会单方决定其退出的问题。《棚改协议》和《棚改意向书》约定，宏城公司必须参加该项目土地出让招拍挂竞买，如宏城公司未参与该项目的土地出让招拍挂竞买，棚改办将不支付宏城公司

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）常民二初字第36号原告桃源县宏城房地产开发有限公司。法定代表人艾建国，该公司董事长。委托代理人李兴初，湖南沅澧律师事务所律师。被告常德经济技术开发区管理委员会。法定代表人向绪彦，该管理委员会主任。委托代理人邓立群，湖南凌星律师事务所律师。原告桃源县宏城房地产开发有限公司（以下简称宏城公司）为与被告常德经济技术开发区管理委员会（以下简称常德管委会……