公共道路妨碍通行损害责任纠纷 （2017）粤20民终831号

综合双方当事人的诉辩意见，本案争议焦点为双方当事人是否对本案交通事故的发生存在过错及过错比例，对此分析如下：首先，关于黄圃镇住建局、黄圃镇政府的责任问题。事故路段属于黄圃镇乡镇道路，道路的养护、维护属于市政公用设施建设管理工作，属于黄圃镇住建局的工作职权范围，事发路段毁损已持续一段时间，对过往车辆、行人带来危险和隐患，黄圃镇住建局理应发现并整修事发路段，及时消除通行危险和隐患，但黄圃镇住建局怠于履行职责，并最终造成本案事故发生，黄圃镇住建局对此存在过错，应承担相应赔偿责任。黄圃镇住建局为黄圃镇政府的职能部门，具有独立法律主体和赔偿能力，在黄圃镇住建局已承担法律责任的情况下，黄圃镇政府不宜同时作为赔偿主体，余娴英要求黄圃镇政府承担赔偿责任，理据不足，不予支持。其次，关于余娴英的责任问题，第一，余娴英作为完全民事行为能力人，且已取得摩托车驾驶资格，为本地居民，事发地点为经常往返路段，事发路段毁损已持续一段时间，对事发路段情况应比较知悉，在此情况下，应尽到格外谨慎驾驶义务，避免事故发生，但其并未谨慎驾驶，对此存在过错；第二，余娴英让其儿子杨某浩搭乘涉案摩托车，事发时杨某浩为3周岁，《中华人民

综合双方当事人的诉辩意见，本案争议焦点为双方当事人是否对本案交通事故的发生存在过错及过错比例，对此分析如下：首先，关于黄圃镇住建局、黄圃镇政府的责任问题。事故路段属于黄圃镇乡镇道路，道路的养护、维护属于市政公用设施建设管理工作，属于黄圃镇住建局的工作职权范围，事发路段毁损已持续一段时间，对过往车辆、行人带来危险和隐患，黄圃镇住建局理应发现并整修事发路段，及时消除通行危险和隐患，但黄圃镇住建局怠于履行职责，并最终造成本案事故发生，黄圃镇住建局对此存在过错，应承担相应赔偿责任。黄圃镇住建局为黄圃镇政府的职能部门，具有独立法律主体和赔偿能力，在黄圃镇住建局已承担法律责任的情况下，黄圃镇政府不宜同时作

广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤20民终831号上诉人（原审原告）：余娴英，女，1987年10月2日出生，汉族，住广东省中山市。委托诉讼代理人：雷斌，广东松楠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市黄圃镇住房和城乡建设局，住所地广东省中山市。法定代表人：梁炎华，局长。委托诉讼代理人：欧松，中山市黄圃镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：中山市黄圃镇人民政府，住所……