劳动争议 （2021）冀06民终1219号

被告作为行政单位，按照人事管理规定，没有用工自主权。原告在被告处工作属于被告的自行用工行为，未经人事部门审批并办理招工或聘用手续，未签订劳动合同，且被告并非普遍签订劳动合同的单位，原告现有身份没有政策规定依照《劳动法》进行管理，也非机关事业在编人员，不能按照人事管理规定调整。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条的规定，判决：驳回原告高俊杰的诉讼请求。案件受理费10元，由原告高俊杰负担。 二审中，上诉人提交定州市司法局、定州市信访局两个单位工作证复印件，证实其应按照工勤人员按劳动法管理。被上诉人质证称，对证据真实性无异议，但只能证实其曾参与乡政府阶段性工作，不能证明劳动关系。本院所查明的其他案件事实同一审无异。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”《人事部关于国家机关、事业单位工勤人员依照执行有关问题的复函

被告作为行政单位，按照人事管理规定，没有用工自主权。原告在被告处工作属于被告的自行用工行为，未经人事部门审批并办理招工或聘用手续，未签订劳动合同，且被告并非普遍签订劳动合同的单位，原告现有身份没有政策规定依照《劳动法》进行管理，也非机关事业在编人员，不能按照人事管理规定调整。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条的规定，判决：驳回原告高俊杰的诉讼请求。案件受理费10元，由原告高俊杰负担。 二审中，上诉人提交定州市司法局、定州市信访局两个单位工作证复印件，证实其应按照工勤人员按劳动法管理。被上诉人质证称，对证据真实性无异议，但只能证实其曾参与乡政府阶段性工作，不能证明劳动关系。本院所查明的

河北省保定市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀06民终1219号 上诉人（原审原告）：高俊杰，男，汉族，1960年6月1日生，住定州市。 委托诉讼代理人：徐飞，定州市兴华法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：定州市长安路街道办事处，住所地：定州市长安路66号。统一社会信用代码：11130682000795405Q。 法定代表人：梁伟，办事处主任。 委托诉讼代理人：张丽红，河北……