劳动争议 （2017）湘12民终1358号

依据2012年3月15日，湖南省人民政府办公厅发布湘政办发【2012】18号《关于解决未参保城镇小集体职工等养老保障遗留问题实施意见》，及2012年4月20日，湖南省人力资源和社会保障厅发布湘人社发【2012】45号《关于认真做好城镇小集体职工纳入企业基本养老保险有关问题的通知》，中方县桐木镇人民政府既不是用工主体也不具备办理参保和核定发放基本养老金相关的职能范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回高美玉的起诉。二审期间，双方当事人均没有提交新的证据。本院认为，本案为劳动争议。高美玉在本案中的诉讼请求为要求对未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题，按照属地原则纳入企业职工基本养老保险统筹，同时要求中方县桐木镇人民政府按湘政办发【2012】18号文件，给付养老保险待遇。而根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险，社会保险从办理登记、缴费、发放社保费用到监督检查等事项均明确规定了由社会

依据2012年3月15日，湖南省人民政府办公厅发布湘政办发【2012】18号《关于解决未参保城镇小集体职工等养老保障遗留问题实施意见》，及2012年4月20日，湖南省人力资源和社会保障厅发布湘人社发【2012】45号《关于认真做好城镇小集体职工纳入企业基本养老保险有关问题的通知》，中方县桐木镇人民政府既不是用工主体也不具备办理参保和核定发放基本养老金相关的职能范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回高美玉的起诉。二审期间，双方当事人均没有提交新的证据。本院认为，本案为劳动争议。高美玉在本

湖南省怀化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）湘12民终1358号上诉人（原审原告）：高美玉，女，1949年11月28日出生，汉族，住湖南省中方县。。被上诉人（原审被告）：中方县桐木镇人民政府，住所地湖南省怀化市中方县桐木镇，统一社会信用代码1143122100663811XD。负责人：向绍东，该镇镇长。委托诉讼代理人：米先洪，男，1969年12月23日出生，汉族，系中方县桐木镇人民政府干……