非法占用农用地罪 （2019）鄂0626刑初53号
裁判要旨
本院认为，被告人张宗乾未取得河道采砂许可证，擅自采砂，经保康县水务局两次行政处罚后仍继续无证采砂，情节严重，其行为已构成非法采砂罪；张宗乾在非法采砂过程中违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，其行为又已构成非法占用农用地罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确。张宗乾经口头传唤，到案后如实供述犯罪事实，可视为自首，依法可以从轻处罚。鉴于张宗乾归案后认罪态度较好，对被毁坏的大部分林地进行了复垦，经审前社会调查，依法可对其适用缓刑。
摘要
经审理查明，2018年1月以来，被告人张宗乾未取得河道采砂许可证，擅自在沮河流域保康县使用机械采砂销售，并于同年5月16日、8月2日两次被保康县水务局行政处罚。张宗乾仅履行部分罚款义务后仍继续在该河道采砂，自同年10月12日至10月19日共采砂770立方米。同时查明，2018年9月，张宗乾发现本人承包的村集体耕地及相毗邻的高某退耕还林地内储砂量丰富。为逃避水务部门查处，张宗乾明知承包合同规定不得擅自改变土地用途，未经村委会、高某和主管部门的同意、批准，擅自雇人将上述村集体土地上的植被、土层移走，改变土地用途，在该两块地内大肆挖砂并销售，获利1万余元，造成所挖之地形成4至5米的深坑，坑底积水达半米，已丧失种植条件。经鉴定，张宗乾占用高某的退耕还林地（防护林地）面积为4668.631平方米（合7亩）；占用西坪村集体土地4158.652平方米（合6.24亩），以上共计8827.283平方米（合13.24亩）。
正文（节选）
张宗乾非法采矿、非法占用农用地一审刑事判决书湖北省保康县人民法院刑事判决书（2019）鄂0626刑初53号：保康县人民检察院以鄂保检刑诉〔2019〕39号起诉书指控被告人张宗乾犯非法采矿罪、非法占用农用地罪，于2019年4月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保康县人民检察院指派检察员秦雪梨出庭支持公诉，被告人张宗乾及其辩护人刘代新到庭参加诉讼。现已审理终结保康县人民检察院……