行政确认 （2018）豫13行初280号

一、关于起诉期限问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”，《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年”。本案中，被告提交的证据中并无对被诉《安置方案》进行过公示、公告的充足证据，因此其并无证据证明原告“知道或者应当知道行政行为内容”的时间，因而无法证明原告起诉超过起诉期限。二、关于《安置方案》合法性问题。原告认为《安置方案》违法，主要理由一是原告女儿朱条焕虽已出嫁，但其户口仍在户主朱遂成名下，所以对朱遂成的房屋及宅基地进行拆迁安置补偿的时候，应当有朱条焕的份额；二是原告认为该方案对于拆迁后已经自行建房安置的，本次不予安置的规定违法。案涉《安置方案》在出台前经过了专题调研、座谈研究，并在项目范围内进行征求意见，在形成草案后由丹阳、东川两社区（村)干部和征迁

一、关于起诉期限问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”，《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年”。本案中，被告提交的证据中并无对被诉《安置方案》进行过公示、公告的充足证据，因此其并无证据证明原告“知道或者应当知道行政行为内容”的时间，因而无法证明原告起诉超

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫13行初280号原告朱遂成，男，汉族，生于1952年1月16日，住河南省淅川县。委托代理人朱条焕，女，汉族，生于1980年2月23日，住河南省平顶山市鲁山县。委托代理人朱晓波，男，汉族，生于1987年5月7日，住辽宁省大连市中山区。被告淅川县人民政府，住所地南阳市淅川县人民路150号。法定代表人杨红忠，任县长。委托代理人刘建峰，县政府工作人员……