房屋租赁合同纠纷 （2019）苏01民终2804号

《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。土地制度是我国的根本制度，保护集体所有的土地关系到集体利益，违反《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定改变土地用途，将会损害国家、集体和社会公共利益。因此，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条属于效力性的强制性规定。靖安村委会违反该规定将涉案集体土地交澳玛公司承包经营用于新办企业，改变了土地用途。澳玛公司在未取得建设工程规划许可证的情况下，在承包土地上建设厂房，将上述厂房转租给涵久公

《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏01民终2804号上诉人（原审被告）：南京涵久工贸有限公司，住所地江苏省南京市秦淮区东渡舍**。法定代表人：韩九明，该公司经理。委托诉讼代理人：徐顺生，江苏博事达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：南京澳玛纺织品有限公司，住，住所地江苏省南京市栖霞区靖安村工业园/div>法定代表人：孙娴，该公司经理。委托诉讼代理人：王帆，江苏宁星律师事务所……