确认合同无效纠纷 （2021）鲁08民终62号

《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设”，第三十三条规定“土地承包经营权的流转不得改变土地所有权性质和土地的农业用途”，《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。涉案土地为农用地，并未转为建设用地，《建厂占地协议》明确约定被告在涉案土地上建设酱菜厂，改变土地农业用途，原、被告明知流转会对国家利益、集体利益造成损失而继续流转，属于恶意串通，且被告至今尚未取得农用地转建设用地审批手续，该《建厂占地协议》违反法律的效力性强制规定，应属无效合同。故原告李新民请求确认《建厂占地协议》无效的理由成立，予以支持。合同被确认无效后，被告史同启应将涉案土地恢复原状后返还给原告。因《建厂占地协议》被确认无效，合同无效的，依据合同取得的财产应相互返还。原告主张被告支付土地补偿金，无法律依据，本院依法不予以支持。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第三十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《

《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设”，第三十三条规定“土地承包经营权的流转不得改变土地所有权性质和土地的农业用途”，《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。涉案土地为农用地，并未转为建设用地，《建厂占地协议》明确约定被告在涉案土地上建设酱菜厂，改变土地农业用途，原、被告明知流转会对国家利益、集体利益造成损失而继续流转，属于恶意串通，且被告至今尚未取得农用地转建设用地审批手续，该《建厂占地协议》违反法律的效力性强制规定，应属无效

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁08民终62号上诉人（原审原告）：李新民，男，1953年5月14日出生，汉族，农民，住金乡县。委托诉讼代理人：吕康利，山东缗城律师事务所律师。上诉人（原审被告）：史同启，男，1965年7月8日出生，汉族，农民，住金乡县。委托诉讼代理人：刘志福，金乡青天法律服务所法律工作者。上诉人李新民因与被上诉人史同启确认合同无效纠纷一案，不服山东省金乡县人……