劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）闽04行终93号

上诉人三明市人社局作为负责工伤保险工作的行政机关，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。三明市人社局作出明人社伤不认（大田）〔2019〕2号《不予工伤认定决定书》，理由是三明市人社局不是交通事故责任的调查主体，无法判定交通事故的责任；交警部门出具的《道路交通事故证明》未陈述严千杰在该起交通事故中的责任，因此严千杰受到的伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定或者视同工伤。根据《工伤保险条例》第十九条第一款的规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。上诉人作为社会保险行政部门在事故伤害事实不明的情况下，必须依法调查核实后依法作出认定。本案交警部门出具的《道路交通事故证明》，系原审第三人华阳公司在工伤认定申请时提交的证据，能否认定为工伤，须由上诉人调查核实证据后依法予以认定。上诉人称其作为社会保险行政部门没有权利，无法对交通事故进行调查及责任判定的上

上诉人三明市人社局作为负责工伤保险工作的行政机关，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。三明市人社局作出明人社伤不认（大田）〔2019〕2号《不予工伤认定决定书》，理由是三明市人社局不是交通事故责任的调查主体，无法判定交通事故的责任；交警部门出具的《道路交通事故证明》未陈述严千杰在该起交通事故中的责任，因此严千杰受到的伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定或者视同工伤。根据《工伤保险条例》第十九条第一款的规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据

福建省三明市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽04行终93号 上诉人（原审被告）三明市人力资源和社会保障局，住所地福建省三明市梅列区红岩新村24幢西侧4楼，统一社会信用代码：11350400003728961K。 法定代表人吴成城，局长。 委托代理人高中茂，大田县人力资源和社会保障局副局长。 委托代理人苏宗福，福建岩城律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）林幼花，女，1965年3月5……