确认合同无效纠纷 （2018）黑01民终4651号
裁判要旨
廿家村委会与齐凤桐在庭审过程中双方争议焦点主要围绕齐凤桐在2006年5月6日合同签订期间具有国家公务员身份，该身份是否违反《中华人民共和国公务员法》第五十三条第���四项“公务员不得从事或参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”，及《中华人民共和国合同法》第52条第（五）项“违反法律、行政法规的强制性规定”致使合同无效的问题。依据《中华人民共和国民法总则》第153条第一款“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外”，由此可见违反法律、行政法规的强制性规定并不必然导致合同无效，存在例外情况。第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定”并结合以往司法实践中通常将强制性规定分为效力性规定和管理性规定，效力性规定是指法律及其行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的���范或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规定；管理性规范是指法律及其行政法规未明确规定违反此类规范将导致合同无效的规范，此类规范旨在管理和处罚违反规定的行为，但并不否
摘要
五常市常堡乡廿家村民委员会、齐凤桐确认合同无效纠纷二审民事判决书 确认合同无效纠纷
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黑01民终4651号上诉人（原审原告）：五常市常堡乡廿家村民委员会,住所地黑龙江省五常市常堡乡廿家村。法定代表人：王庆久，村主任。委托诉讼代理人：杨永光，男，1974年5月18日出生，汉族，住黑龙江省五常市。委托诉讼代理人：魏疆，黑龙江太宗律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：齐凤桐，男，1951年8月18日出生，汉族，退休干部，住黑龙江省……