其他（资源） （2021）苏09行终80号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第一项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告房屋所涉土地已于2003年经由江苏省人民政府批准征收，故该土地的性质已由集体土地转为国有土地，原告原享有的集体土地使用权已灭失，原告与后续针对该土地的行政行为不再具有利害关系。因此，原告与被诉土地登记行为之间没有形成法律上的利害关系，其不具有原告主体资格，其起诉不符合人民法院行政案件的受理条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定，裁定：驳回原告祁书干、周学慧的起诉。案件受理费50元，于裁定生效后退给原告祁书干、周学慧。 上诉人祁书干、周学慧上诉称，1.虽然涉案土地有省政府的征地批文，但该征地批文已经失效。而且，盐城市政府作出的房屋征收决定已被撤销。故，涉案征地实施程序

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第一项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告房屋所涉土地已于2003年经由江苏省人民政府批准征收，故该土地的性质已由集体土地转为国有土地，原告原享有的集体土地使用权已灭失，原告与后续针对该土地的行政行为不再具有利害关系。因此，原告与被诉土地登记行为之间没有形成法律上的利害关系，其不具有原告

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏09行终80号 上诉人（原审原告）：周学慧，性别××年××月××日生，××族，居民。 上诉人（原审原告）：祁书干（系周学慧之妻），性别××年××月××日生，×&……