合同纠纷 （2015）川凉中民初字第137号

审理中，各方当事人对2012年8月被告会理县地方公路改扩建工程管理处就“凉山州永郎至会理快速通道工程”建设总承包进行招标，原告投标并于2012年11月5日将投标保证金10000000.00元转入被告会理县国有资产管理有限责任公司账户，开标后原告未中标，后因此次投标的投标人之间、招标人与投标人之间有串通行为，四川省发展和改革委员会认定此次招标无效的事实均无异议。因案涉款项系原告依据凉山州永郎至会理快速通道工程招投标文件交纳的投标保证金，而原告并未中标，且此次招投标已被认定无效，相关部门已对相关各方违法行为作出了处罚决定，故其交纳的投标保证金应予返还。虽然二被告辩称“原告严重违反《招标投标法》，案涉工程招投标无效，导致其保证金被有关国家机关扣押，并被罚款3000000.00元，故其要求返还保证金没有依据”，但是原告串通投标的行为属另一法律关系，行政处罚的款项系应由受处罚人依据处罚决定交纳的罚款，与本案案涉工程投标保证金的法律性质不同，属不同的法律关系，故二被告的上述答辩理由，本院不予采信，原告请求返还投标保证金10000000.00元的诉请，应予支持。因原告在凉山州永郎至会理快速通道工程投

审理中，各方当事人对2012年8月被告会理县地方公路改扩建工程管理处就“凉山州永郎至会理快速通道工程”建设总承包进行招标，原告投标并于2012年11月5日将投标保证金10000000.00元转入被告会理县国有资产管理有限责任公司账户，开标后原告未中标，后因此次投标的投标人之间、招标人与投标人之间有串通行为，四川省发展和改革委员会认定此次招标无效的事实均无异议。因案涉款项系原告依据凉山州永郎至会理快速通道工程招投标文件交纳的投标保证金，而原告并未中标，且此次招投标已被认定无效，相关部门已对相关各方违法行为作出了处罚决定，故其交纳的投标保证金应予返还。虽然二被告辩称“原告严重违反《招标投标法》，案

四川省凉山彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）川凉中民初字第137号原告东北军辉路桥集团有限公司。住所地沈阳市沈河区中山路***号。法定代表人华韡，董事长。委托代理人关晓辉，黑龙江庚辰律师事务所律师。委托代理人郑玉凤，黑龙江庚辰律师事务所律师。被告会理县地方公路改扩建工程管理处。住所地四川省会理县城关镇邮政街***号。法定代表人马勋品，处长。委托代理人王显春，该公司职员。委托代理人……