乡政府 （2019）闽03行初487号

根据本案查明的事实，结合各方当事人提供的证据材料，就本案争议的焦点分析认定如下：（一）关于补偿主体的认定问题：根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三十条、《福建省海域使用管理条例》第二十七条第一款的规定，依法提前收回海域使用权的，对原海域使用权人履行相应补偿是原批准用海的人民政府。结合平潭县政府发布的岚政[2012]54号《关于福平铁路平潭段跨海大桥海域使用权收回及对养殖等设施进行拆除的通告》，收回福平铁路平潭段跨海大桥海域使用权的是平潭县人民政府。故被告平潭县人民政府是法定的补偿主体。平潭综合实验区福平铁路平潭段项目建设指挥部是被告平潭综合实验区管委会成立的临时机构，也是签订补偿协议书的甲方单位，其实际组织实施了相关海域使用权的收回与补偿工作，因其不具有独立承担法律责任能力，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款的规定，应由被告平潭综合实验区管委会承担相应的补偿职责。苏澳镇政府作为法定补偿主体的协助机关，为补偿协议的见证单位，其虽未能尽责履行协助义务而导致原告的补偿事宜搁置，但没有法律依据确定其具有补偿职责，为此，原告将苏澳镇政府作为被告主体承

根据本案查明的事实，结合各方当事人提供的证据材料，就本案争议的焦点分析认定如下：（一）关于补偿主体的认定问题：根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三十条、《福建省海域使用管理条例》第二十七条第一款的规定，依法提前收回海域使用权的，对原海域使用权人履行相应补偿是原批准用海的人民政府。结合平潭县政府发布的岚政[2012]54号《关于福平铁路平潭段跨海大桥海域使用权收回及对养殖等设施进行拆除的通告》，收回福平铁路平潭段跨海大桥海域使用权的是平潭县人民政府。故被告平潭县人民政府是法定的补偿主体。平潭综合实验区福平铁路平潭段项目建设指挥部是被告平潭综合实验区管委会成立的临时机构，也是签订补偿协议书的甲

福建省莆田市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽03行初487号 原告高景风（诉讼代表人），男，1964年9月29日出生，汉族，住福建省平潭县。 原告高纯恩（诉讼代表人），男，1964年9月14日出生，汉族，住福建省平潭县。 原告高纯飞，男，1968年12月25日出生，汉族，住福建省平潭县。 原告高纯华，男，1948年5月10日出生，汉族，住福建省平潭县。 原告高景莲，男，1974年8……