农业承包合同纠纷 （2017）京03民再53号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。本案争议焦点之一为双方于2006年5月1日签订的《承包合同》的效力问题。该问题取决于双方所签合同是否符合土地性质和用途。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。涉诉土地在合同签订时的土地利用总体规划及土地利用现状均为建设用地，高丽营一村村委会将村内建设用地交由梁宝杰建办毛织服装加工厂是双方真实意思表示且符合土地利用总体规划确定的用途，内容并不违反相关法律的规定，应为有效合同。同时，鉴于涉诉土地在合同签订时为建设用地，因此双方签订的合同属于租赁合同，法院在此予以明确。据此，梁宝杰关于双方签订合同无效的主张，法院不予支持。本案争议焦点之二为高丽营一村村委会是否应当赔偿梁宝杰的损失。本案中，梁宝杰主张赔偿损失

根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。本案争议焦点之一为双方于2006年5月1日签订的《承包合同》的效力问题。该问题取决于双方所签合同是否符合土地性质和用途。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。涉诉土地在合同签订时的土地利用总体规划及土地利用现

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2017）京03民再53号上诉人（原审原告）：梁宝杰，男，1964年7月11日出生，住北京市顺义区。委托诉讼代理人：张永杰，北京天驰君泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：顺义区高丽营镇一村村民委员会，住所地北京市顺义区高丽营镇一村。法定代表人：庞强，村主任。委托诉讼代理人：纪学文，北京市狄克律师事务所律师。上诉人梁宝杰与被上诉人顺义区高丽营镇一村村民委……