劳动争议 （2013）鄂荆门民一终字第00288号

人民法院不能仅以《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称《通知》）第四条作为直接认定发包方与工人存在劳动关系的法律依据，应当以《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》以及《通知》规定的劳动关系实质要件为依据，审查发包方与劳动者之间是否存在劳动关系。首先，劳动关系应该根据劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥或者监督，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分，用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件，以及向劳动者支付报酬等因素综合认定。本案中，钟祥一建将承包的钟祥市南湖新区住宅楼工程发包给其下属第三施工队承建，该施工队又将该工程分包给自然人邵海贤施工，邵海贤又招用了陈祖鹏。钟祥一建并不直接对陈祖鹏进行管理，陈祖鹏的劳动报酬也不由钟祥一建支付，其劳动报酬标准也不由钟祥一建掌握。故钟祥一建与陈祖鹏之间不具备劳动关系应具备的实质要件。其次，2013年4月25日人力资源社会保障部《关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》第七条规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或自然人招用的劳动者

人民法院不能仅以《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称《通知》）第四条作为直接认定发包方与工人存在劳动关系的法律依据，应当以《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》以及《通知》规定的劳动关系实质要件为依据，审查发包方与劳动者之间是否存在劳动关系。首先，劳动关系应该根据劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥或者监督，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分，用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件，以及向劳动者支付报酬等因素综合认定。本案中，钟祥一建将承包的钟祥市南湖新区住宅楼工程发包给其下属第三施工队承建，该施工队又将该工程分包给自然人邵海贤施工，邵海贤又招

湖北省荆门市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）鄂荆门民一终字第00288号上诉人（原审被告）：陈玉琴，女，1966年6月5日出生，汉族，湖北省钟祥市人，农民。上诉人（原审被告）：陈述，男，1995年2月12日出生，汉族，湖北省钟祥市人，无业。委托代理人：万明龙，湖北京中金律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：钟祥市第一建筑工程有限公司。法定代表人：陈开支，该公司总经理。委托代理人：廖军辉，……