农村土地承包合同纠纷 （2015）白城民再字第27号

首先作为村委会的法定代表人，有权利管理、支配公章的使用；其次，对于侯作文的相关行为，时任永丰村的党支部书记、会计也曾向当地党委乃至公安机关报案称村长侯作文抢了村委会的公章，但是，相关部门并未对此作出最终处理意见。作为一个民主选举的村长，如果认为其行为损害了集体利益，应当依据《中华人民共和国村民组织法》的相关规定，由全体村民投票决定是否罢免其村委会主任职务，而不是强行阻碍其履行职务。因此，申请再审人的此种观点，既没有法律依据，也与《中华人民共和国村民组织法》的相关规定相悖，本院不予支持。时任永丰村村长侯作文以永丰村的名义，向村民发包土地的行为，应当认定为永丰村的行为，而不是侯作文的个人行为。对此产生的法律后果，应由永丰村承担。由于永丰村内部不合，又将涉案土地另行发包，致使土地承包合同未能履行，永丰村应承担履约不能的法律后果。被申请再审人要求返还已交纳的承包费，符合法律规定，本院予以支持。至于永丰村主张侯作文收取的承包费未上交村委会问题，属于永丰村内部管理问题，永丰村认为侯作文有侵害集体利益的行为，应当按照法律和内部管理的相关规定，另行处理。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，

首先作为村委会的法定代表人，有权利管理、支配公章的使用；其次，对于侯作文的相关行为，时任永丰村的党支部书记、会计也曾向当地党委乃至公安机关报案称村长侯作文抢了村委会的公章，但是，相关部门并未对此作出最终处理意见。作为一个民主选举的村长，如果认为其行为损害了集体利益，应当依据《中华人民共和国村民组织法》的相关规定，由全体村民投票决定是否罢免其村委会主任职务，而不是强行阻碍其履行职务。因此，申请再审人的此种观点，既没有法律依据，也与《中华人民共和国村民组织法》的相关规定相悖，本院不予支持。时任永丰村村长侯作文以永丰村的名义，向村民发包土地的行为，应当认定为永丰村的行为，而不是侯作文的个人行为。对此

白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）白城民再字第27号申请再审人（一审被告、二审上诉人）洮南市永茂乡永丰村村民委员会。法定代表人张广林，该村村委会主任。被申请再审人（一审原告，二审被上诉人）乔中义，男，1975年生，汉族，农民，现住洮南市。乔中义诉洮南市永茂乡永丰村村民委员会（以下简称永丰村）农村土地承包合同纠纷一案，洮南市人民法院于2009年9月3日作出（2009）洮瓦民初字第201……