其他行政行为 （2019）川01行终1224号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定，提起行政诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉；法释〔2011〕20号《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，上诉人李美兰以被上诉人正兴街道办征收集体土地时，未告知村民以及听证为由，提交2013年12月27日的《正兴镇征收土地补偿协议书》，请求判决违法。该协议系“回龙村1组原蒋店7社与正兴镇人民政府”签订，李美兰不是合同相对方，其以个人名义提起本案诉讼，不符合前述规定，其并非本案适格原告。原审裁定驳回李美兰的起诉正确，审判程序合法。上诉人李美兰的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定，提起行政诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉；法释〔2011〕20号《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，上诉人李美兰以被上诉人正

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终1224号 上诉人（原审原告）李美兰，女，1982年2月4日出生，汉族，住四川省成都市天府新区。 被上诉人（原审被告）成都天府新区正兴街道办事处。住所地：四川省成都市天府新区正兴镇广东街**。 法定代表人利涛，主任。 委托代理人何燕，四川公生明律师事务所律师。 委托代理人崔小波，四川公生明律师事务所律师。 原审第三人成都天府新区正……