农村土地承包合同纠纷 （2015）白山民二立字第2号

本案争议土地系七道江镇黑沟村集体所有的土地。张明恩和高泽龙均对本案争议土地主张用益物权，张明恩持有自留地使用证书和林权执照，高泽龙持有四荒承包协议书。根据法律规定，双方发生此种争议，应协商解决，如果协商不成，应先由人民政府处理，在人民政府处理之前，人民法院不予受理，已经受理的，应依法裁定驳回起诉。据此，原审法院裁定驳回张明恩的起诉。张明恩上诉称，本案是农村土地承包合同及承包经营权纠纷，按照最高人民法院司法解释规定，人民法院应当依法审理。本院经审理认为，张明恩对争议的土地持有自留地使用证书和林权执照，高泽龙对争议土地持有承包协议，双方均主张对争议土地享有承包经营权，其实质是土地所有权、使用权争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由当地县级或乡级人民政府依法处理……”的规定，本案不属人民法院的主管范围，故原审法院裁定驳回张明恩的起诉并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原

本案争议土地系七道江镇黑沟村集体所有的土地。张明恩和高泽龙均对本案争议土地主张用益物权，张明恩持有自留地使用证书和林权执照，高泽龙持有四荒承包协议书。根据法律规定，双方发生此种争议，应协商解决，如果协商不成，应先由人民政府处理，在人民政府处理之前，人民法院不予受理，已经受理的，应依法裁定驳回起诉。据此，原审法院裁定驳回张明恩的起诉。张明恩上诉称，本案是农村土地承包合同及承包经营权纠纷，按照最高人民法院司法解释规定，人民法院应当依法审理。本院经审理认为，张明恩对争议的土地持有自留地使用证书和林权执照，高泽龙对争议土地持有承包协议，双方均主张对争议土地享有承包经营权，其实质是土地所有权、使用权争议

吉林省白山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）白山民二立字第2号上诉人（原审原告）：张明恩。被上诉人（原审被告）：白山市浑江区七道江镇黑沟村民委员会。法定代表人：张胜富，该村委会主任。被上诉人（原审被告）：高泽龙。上诉人张明恩因农村土地承包合同纠纷一案，不服白山市浑江区人民法院（2014）浑民一初字第428号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为，本……