行政补偿 （2019）湘31行初21号

原、被告双方对于被告的主体资格、起诉期限均无异议，综合全案进行分析和归纳，案件的争议焦点主要是：一、被诉强制拆除行为是否合法。二、赔偿责任的认定。首先，关于被诉行为的合法性审查。原、被告双方对于被诉行为是否合法的争执主要体现在三个方面：被诉行为的事实依据是否充分；被诉行为的程序是否合法；被诉行为适用法律是否正确。对此，本院分别作如下分析和认定：关于事实依据。花垣县境内环境污染导致儿童血铅超标，遭媒体披露后引发高层关注并挂牌督办，这是被告开展矿业整治行动的主要原因和事由。对此，被告所提交的湖南省人民政府办公厅发布的《关于对花垣县矿山环境污染问题实施挂牌督办的通知》和湖南省环境保护厅发布《花垣县铅锌采选行业污染综合整治的指导意见》可以印证。被告在诉讼中还主张，原告所开设的浮选厂均没有行政审批和行政许可，且存在违法占用林地等事实。对此，被告没有提交其在作出被诉行政行为时所收集的相关证据予以证实，其所提交的相关证据均系在被诉行为作出之后、在本案诉讼过程中自行收集的国土、规划等部门出具的证明。被告的举证行为违反了行政诉讼法第三十五条关于“在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证

原、被告双方对于被告的主体资格、起诉期限均无异议，综合全案进行分析和归纳，案件的争议焦点主要是：一、被诉强制拆除行为是否合法。二、赔偿责任的认定。首先，关于被诉行为的合法性审查。原、被告双方对于被诉行为是否合法的争执主要体现在三个方面：被诉行为的事实依据是否充分；被诉行为的程序是否合法；被诉行为适用法律是否正确。对此，本院分别作如下分析和认定：关于事实依据。花垣县境内环境污染导致儿童血铅超标，遭媒体披露后引发高层关注并挂牌督办，这是被告开展矿业整治行动的主要原因和事由。对此，被告所提交的湖南省人民政府办公厅发布的《关于对花垣县矿山环境污染问题实施挂牌督办的通知》和湖南省环境保护厅发布《花垣县铅

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘31行初21号原告花垣县宏辉矿业有限责任公司，住所地湖南省花垣县龙潭镇大坪村。法定代表人吴绍辉，该公司总经理。委托代理人龙驰，男，1973年11月24日出生，苗族，住花垣县，系该公司工作人员。委托代理人吴朝兴，男，1969年2月17日出生，住吉首市，系该公司股东。被告花垣县人民政府，住所地花垣县花垣镇城南社区赶秋路99号。法定代……