其他行政行为 （2019）豫12行初42号

原告王如霞向被告三门峡市湖滨区人民政府所邮寄的《履行企业征地拆迁安置法定职责申请书》实质是其作为被征收人向征收人（三门峡市湖滨区人民政府）反映个人征收诉求的一种信访行为，被告行为对其权利、义务不产生直接影响，不属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国信访条例》第二条之规定，本条例所称的信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议，意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，原告申请的自行安置、协调公共用房安置、划拨土地安置是一种选择适用的关系，其本质是向征收人反映自己协调补偿的意愿，不具有履行法定职责中申请内容明确、职责法定之要求。原告申请对其两处养老机构予以合法合理安置补偿的请求，是被告对原告房屋予以征收时应承担的法定职责，并非依申请而作为的行政行为。被告在接到该申请后，未对该信访事项作出答复虽有不妥，但该信访处理行为不会对原告的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞

原告王如霞向被告三门峡市湖滨区人民政府所邮寄的《履行企业征地拆迁安置法定职责申请书》实质是其作为被征收人向征收人（三门峡市湖滨区人民政府）反映个人征收诉求的一种信访行为，被告行为对其权利、义务不产生直接影响，不属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国信访条例》第二条之规定，本条例所称的信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议，意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，原告申请的自行安置、协调公共用房安置、划拨土地安置是一种选择适用的关系，其本质是向征收人反映自己协调补偿的意愿，不具有

河南省三门峡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫12行初42号原告王如霞，女，汉族，1960年6月9日出生，住三门峡市湖滨区。委托代理人高晓波，男，汉族，1983年11月5日出生，住址同上。被告三门峡市湖滨区人民政府，住所地：三门峡市湖滨区河堤路中段。法定代表人李涛，该区区长。委托代理人费震江，男，汉族，1979年7月15日出生，系三门峡市湖滨区人民政府会兴街道办事处工作人员。委托代理人……