土地承包经营权纠纷 （2015）通中民终字第01977号

农村集体所有的土地依法应由本集体经济组织的成员承包经营。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款规定：“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”。可见原农村居民迁入设区的市、转为非农业户口是其丧失农村土地承包经营权的法定情形。上述规定应成为在认定当事人是否具有某个农村集体经济组织成员资格的基础上，对其是否享有农村土地承包经营权问题作出裁判的法律适用依据，这一点在司法实践中也已成共识。本案中，王冰玉全家户口至2006年均已迁入设区的市，成为城市居民，因此，依法应认定自此丧失集体经济组织成员资格，不再享有农村土地承包经营权。故王冰玉依土地承包经营权主张对方返还承包土地缺乏权利基础，其诉讼请求应予驳回。关于当事人争议的第二个问题，此应与发包方相关，如前述因王冰玉已丧失请求权基础，故承包经营权是否已归属季卫昌的问题不列入本案审查范围。综上，原审依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第二十六条规定之精神，判决驳回王冰玉的诉讼请求。案件受理费80元，由王冰玉负担。宣判后，王冰玉不服，向本院上

农村集体所有的土地依法应由本集体经济组织的成员承包经营。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款规定：“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”。可见原农村居民迁入设区的市、转为非农业户口是其丧失农村土地承包经营权的法定情形。上述规定应成为在认定当事人是否具有某个农村集体经济组织成员资格的基础上，对其是否享有农村土地承包经营权问题作出裁判的法律适用依据，这一点在司法实践中也已成共识。本案中，王冰玉全家户口至2006年均已迁入设区的市，成为城市居民，因此，依法应认定自此丧失集体经济组织成员资格，

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）通中民终字第01977号上诉人（原审原告）王冰玉。委托代理人杨丽君。被上诉人（原审被告）季卫昌。委托代理人彭红香。委托代理人彭卫坤，启东市鹤城法律服务所法律工作者。上诉人王冰玉因与被上诉人季卫昌土地承包经营权纠纷一案，不服启东市人民法院（2015）启吕民初字第00036号民事判决，向本院提起上诉。本院受理依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终……