非法占用农用地罪 （2018）粤5203刑初342号
裁判要旨
本院认为，被告人林某1无视国家法律，未经林业部门批准，擅自在其承租生态防护林的林地进行开垦、修筑道路9.06亩，改变被占用土地用途，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关被告人林某1所犯罪名成立，本院予以支持。被告人林某1经通知后能自动到案并如实供述自己的罪行，可视为自首，依法可以从轻处罚。案发后，被告人林某1在其修筑的道路已全面复绿种上树木，复绿到位，且能积极缴纳罚金，故对被告人林某1可酌情从轻处罚。其有犯罪前科，应依法惩处。被告人林某1的辩护人提出被告人没有故意破坏防护林的主观故意的辩护意见，据理不足，本院不予采纳；被告人林某1的辩护人提出的被告人林某1有自首情节，据理充分，本院予以采纳；请求对被告人林某1适用缓刑的意见则据理不足，本院不予采纳。
摘要
经审理查明，2003年1月17日，玉湖镇坪上村将该村的原霖磐公社林场“凹头”南面山上的土地出租给被告人林某1。2015年12月份，被告人林某1未经县级以上人民政府批准，擅自在其承租的土地进行开垦林地，修筑上山道路，后被告人林某1在其开垦的林地上种植茶苗。经福建鼎力司法鉴定中心厦门分所鉴定：1、坪上村“凹头”山林地，被挖掘占用林地的地点，坐落在坪上村林业基本图的第ＩＩ林班第4小班2细班，5小班2细班，地类是国家特别规定灌木林地，区划林种是水土保持林；第4小班1细班，5小班1细班和第2小班，地类是乔木林地，区划林种是水土保持林；第6小班，地类是国家特别规定灌木林地，区划林种是食用原料林。2、坪上村“凹头”山林地，被挖掘占用的总面积76.06亩，其中茶山面积67亩，修筑道路面积9.06亩。3、坪上村“凹头”山林地，被挖掘修筑道路的面积9.06亩林地，原有的植被和林业种植条件遭到严重毁坏。茶山面积67亩，其林地性质未被改变，林业种植条件尚未丧失，但原有的植被遭到严重毁坏。经揭阳市揭东区农业和林业局认定：被告人林某1非法占用的林地于2003年8月20日区划为省级生态公益林，林种为水土保持林。20
正文（节选）
林某1非法占用农用地一审刑事判决书广东省揭阳市揭东区人民法院刑事判决书（2018）粤5203刑初342号：揭阳市揭东区人民检察院以揭东检公诉刑诉［2018］316号起诉书指控被告人林某1犯非法占用农用地罪，于2018年10月17日向本院提起公诉并适用建议适用简易程序审理，本院在审理过程发现有不宜适用简易程序审理的情形，遂于2018年11月16日转为普通程序重新审理，组成合议庭，公开开庭审理了本案。……