房屋拆迁管理（拆迁） （2021）鲁14行终8号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为存在或者不作为存在的材料。本案中，原告起诉被告桃园街道办强制拆除行为违法，原告认为该拆迁项目属于山东省城乡土地增减挂钩项目，从而推定被告实施了强制拆除行为，第三人受被告的委托参与了强拆行为。通过第三人提交的2020年3月18日桃园街道办房屋搬迁公告及被告的答辩可以看出，该区域的搬迁项目并不是原告所陈述的城乡土地增减挂钩项目。原告所称的“房屋”，根据其当庭陈述及第三人提交的航拍视频截图，该涉案“房屋”已经不具备房屋基本结构和最基本的居住功能，该区域虽然存在搬迁项目，但针对的是具备房屋基本功能、结构的房产，故对原告的主张，本院不予支持。原告向法院起诉被告行政行为违法应当提交证明行政行为存在的初步证据，本案中原告江学兰未能提交初步证据证明被告被诉行政行为及第三人参与强拆的行为存在。综上所述，原告的起诉不符合法律规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为存在或者不作为存在的材料。本案中，原告起诉被告桃园街道办强制拆除行为违法，原告认为该拆迁项目属于山东省城乡土地增减挂钩项目，从而推定被告实施了强制拆除行为，第三人受被告的委托参与了强拆行为。通过第三人提交的2020年3月18日桃园街道办房屋搬迁公告及被告的答辩可以看出，该区域的搬迁项目并不是原告所陈述的城乡土地增减挂钩项目。原告所称的“房屋”，根据其当庭陈述及第三人提交的航拍视频截图，该涉案“

山东省德州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)鲁14行终8号 上诉人（原审原告）江学兰，女，1958年12月26日出生，汉族，住山东省平原县。 委托代理人吕士正，男，1984年2月2日出生，汉族，住山东省平原县，系上诉人之子。 委托代理人王永明，北京市盈科（济南）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）平原县桃园街道办事处，住所地山东省平原县南环路城南5公里。 法定代表人林春冉，主任。 ……